防疫政策速查

社会救助措施

关于做好因新冠肺炎疫情影响

造成监护缺失的儿童救助保护工作的通知

时间： 2020-02-11 14:29 来源：民政部门户网站

民电〔2020〕19号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于分类指导做好疫情防控工作决策部署，按照全国民政系统疫情防控工作电视电话会议要求，现就加强因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护工作通知如下：

一是及时发现报告。要指导各地儿童督导员、儿童主任在乡镇（街道）、村（居）民委员会统一部署下，及时发现因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童（包括父母或其他监护人确认感染、疑似感染或需隔离观察，父母或其他监护人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影响不能完全履行抚养和监护责任的儿童），并第一时间向所在村（居）民委员会、乡镇（街道）报告相关信息，及时协调解决问题或报告反映困难。

二是分类做好临时照料。要根据因疫情影响造成监护缺失的儿童自身和家庭状况，区分不同情形，分类做好临时照料服务。对与患者有密切接触史、身体状况不明的儿童，在由指定地点进行隔离医学观察或诊断期间，要跟进了解相关情况。对确认其非感染或已过观察期而监护责任未落实或一时难以落实的儿童，当地民政部门要协调乡镇（街道）、村（居）民委员会落实临时照料、提供关爱服务，或由民政部门承担临时监护责任。

三是加强救助保障。加强对因疫情影响造成监护缺失的儿童救助保障工作，指导各地及时将其纳入救助保障范围，对于符合条件的，及时落实临时救助等社会救助政策和困境儿童保障政策，确保生活兜底到位。疫情防控期间符合事实无人抚养儿童、孤儿或其他困境儿童申请条件的，要优化简化审核审批程序，探索通过远程方式提供相关证明，也可采取个人承诺方式先行保障，其他手续可待疫情结束后补办，并做到当月审批、当月发放。

四是开通救助保护热线。各地要依托地市级未成年人救助保护机构等方式开通因疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护热线并向社会公布，及时响应有关线索，做好临时照料咨询、转介服务、个案跟踪、资源链接等工作。地市级未成年人救助保护机构要加强与县级未成年人救助保护机构的联动，延伸服务触角，提升服务水平，切实做好救助保护工作。

地方各级民政部门要依靠当地联防联控机制，充分发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制作用，加强部门间的沟通协作，保证信息通畅，确保紧急问题在第一时间得到处理，帮助因疫情影响造成监护缺失的儿童及其家庭顺利渡过难关。

民政部办公厅

2020年2月11日

 

关于民政部业务主管社会组织在参与疫情防控工作中

发挥示范引领作用的通知

时间： 2020-02-10 18:54 来源：民政部门户网站

民社管函〔2020〕10号

民政部业务主管社会组织：

新冠肺炎疫情发生以来，民政部业务主管社会组织（简称“部管社会组织”）深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和民政部党组工作要求，建立疫情防控工作领导小组、制定疫情防控工作实施方案、积极主动参与疫情防控工作，各项工作扎实有序开展，取得了初步成效。当前，疫情防控工作处于关键时期，防控形势依然复杂严峻。为贯彻落实全国民政系统进一步做好新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，进一步部署推进部管社会组织疫情防控工作，指导部管社会组织在参与疫情防控工作中发挥示范引领作用，为坚决打赢疫情防控阻击战作出应有贡献，通知如下。

一、深入学习，深刻领会，在提高政治站位上发挥示范引领作用

新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，两次主持中央政治局常委会进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，深刻阐述了疫情防控的重大意义、组织领导、基本策略、重点举措，为做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。部管社会组织要深入学习贯彻习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作系列重要讲话和指示精神，强化学习自觉，增强学习内生动力，对党中央作出的决策部署、出台的政策文件，都要第一时间学习领会，养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志、登录“学习强国”APP的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。把学习成果落实到干好本职工作上、推动事业发展上，更好服务疫情防控工作大局。

二、担当奉献，改进作风，在坚定党的领导上发挥示范引领作用

部管社会组织要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把防控责任扛在肩上。部管社会组织党组织负责人要挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，带领党员在疫情防控阻击战中经受住考验。部管社会组织党组织要坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。要组织动员广大党员践行初心使命、强化责任担当，从实际出发设立党员责任区、组建党员突击队，引导党员发扬不畏艰险、无私奉献的精神，危急关头、危险时刻冲锋在第一线、战斗在最前沿。要关心关爱奋战在一线的广大党员，帮助解决实际困难，解除后顾之忧，激发广大党员、干部带领群众抗击疫情、共克时艰的积极性、主动性、创造性，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

三、强化领导，有效应对，在依法科学防控上发挥示范引领作用

部管社会组织要全面动员，全面部署，部管社会组织负责人要高度重视，坚守岗位，靠前指挥，随时备战。自觉配合当地党委政府及有关行业主管部门扎实做好本单位的疫情防控工作。健全领导机制，整合工作力量，凝聚本单位疫情防控工作的强大合力。要根据疫情发展变化，对工作预案、防控部署和具体安排进行再检查、再完善，逐项明确任务、逐级压实责任、逐条对照落实，细化实化防控措施，扎实做好防控工作，确保每项工作明确分工、精准到人，防控工作无死角、全覆盖、零差错。严密排查重点人员、严格控制聚会聚集、严厉实施疑似人员密切接触者隔离观察，在疫情得到有效控制之前，原则上不得举办年会、展会、研讨会、论坛、讲座、培训等各类聚集性活动，可采取网上办公、视频会议、通讯联络等措施，减少人员流动，降低疫情发生风险。

四、依法有序，规范参与，在提供支持帮助上发挥示范引领作用

部管社会组织中的行业协会商会要充分发挥行业引导、规范、自律作用，积极做好会员引导和会员跨区域流动协调管理工作，支持鼓励有条件的会员企业加急生产紧缺防控医药产品和设备，大力推动会员企业加强自律，坚决杜绝囤积居奇、哄抬物价行为。部管社会组织中的慈善组织和志愿服务组织要严格按照《民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》要求，科学有序地参与疫情防控工作。部管社会组织要主动担当，履职尽责，紧密结合自身实际，充分发挥自身优势，积极弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，按照疫情防控工作总体部署，为打赢疫情阻击战贡献力量。同时，部管社会组织要进一步健全内部治理结构，进一步完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，进一步加强内部控制与审计，确保人员、财产、活动按照法律法规和组织章程要求稳妥有序运作。

五、加强宣传，回应关切，在正确引导舆论上发挥示范引领作用

部管社会组织要主动公布疫情防控捐赠款物接收分配情况，建立疫情防控期间捐赠数据统计和信息报送制度，及时主动发布，回应社会关切。要发挥受众面广、影响力强的优势，统筹整合资源、线上线下引导，助力疫情防控阻击战。要深入宣传习近平总书记关于做好疫情防控工作重要指示精神，及时传递党中央、国务院关于疫情防控工作的重大决策部署和各地区各部门贯彻落实的有力行动，及时普及疫情防控知识，引导群众正确理性看待疫情，不传谣、不信谣，不断增强社会公众战胜疫情的决心与信心。要及时总结本单位参与疫情防控的积极成效和好经验、好做法，有力宣传本单位疫情防控的先进典型、感人事迹，生动展现部管社会组织的昂扬风貌和顽强作风，持续振奋精神、凝聚力量，为打赢疫情防控阻击战营造积极向上的舆论氛围。

社会组织管理局 社会组织服务中心党委

2020年2月10日

 

关于全国性行业协会商会进一步做好新型冠状病毒肺炎防控工作的指导意见

时间： 2020-02-06 10:56 来源：民政部门户网站

各全国性行业协会商会：

近一段时间来，各全国性行业协会商会自觉响应中央号召，主动担当作为，立足自身优势，为全国新型冠状病毒肺炎防控工作开展做出了积极努力和贡献。当前，全国迎来春节假期后人员返程高峰，新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键阶段，习近平总书记2月3日再次主持召开中央政治局常委会，对疫情防控工作作出一系列重要部署。为推动全国性行业协会商会在前期工作基础上，进一步认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，切实加大规范有序参与疫情防控的工作力度，现就有关事项通知如下：

一、坚定信心，坚决拥护决策部署。各全国性行业协会商会要深刻学习领会习近平总书记“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”等一系列重要指示精神，始终坚信有党中央坚强正确的领导、有全国人民众志成城，我们一定能共克时艰，打赢这场抗击疫情的阻击战。要团结带领工作人员和会员坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，坚守政治纪律和政治规矩，不信谣、不传谣、不造谣，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，依法有序参与疫情防控，做到帮忙不添乱。各行业协会商会党组织和党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，为构筑群防群治的严密防线贡献力量，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各行业协会商会负责人要坚守岗位、靠前指挥，坚决落实党中央、国务院各项防控要求，加强统筹指导协调，及时研究解决重大问题，成立疫情防控领导小组，制定防控工作方案，明确分工、压实责任。

二、落细落实，全力做好自身防护。各全国性行业协会商会要加强对本行业、本领域、本单位新型冠状病毒肺炎疫情防治知识的宣传教育和正面引导工作，增强自我防护意识，掌握自我防范本领。要积极配合所属地区做好防控工作，自觉遵守疫情防控的各项规定，工作人员出现疑似症状立即隔离，发现疫情主动向所居住街道相关部门报告。非特殊情况不进入湖北疫区，因支援需要前往疫区的人员要做好防护措施，返程后及时组织人员隔离、车辆装备消毒等。要自觉采取必要的防控措施，参照所属地区关于企业复工时间等稳妥安排恢复上班事宜；在疫情得到有效控制之前，一般不得举办年会、展会、研讨会、论坛、讲座、培训等各类聚集性活动，采取网上办公、通讯联络等措施，减少人员流动，降低疫情发生风险。疫情防控期间相关登记管理服务事项，尽量按照《民政部社会组织管理局关于在疫情防控期推行全国性社会组织政务服务网上办理的倡议》进行办理。因在疫情期间无法召开会议不能按期换届的，可以书面申请延期换届，相关材料通过邮寄方式寄送至民政部社会组织管理局。  

三、勇于担当，主动履行社会责任。各全国性行业协会商会要充分发挥自身优势，积极动员会员单位和社会力量，特别是卫生、防疫、医疗器械、医药产业、健康服务等防控疫情急需用品的生产企业尽早恢复节后生产经营，加急生产医疗物资，优先筹集用于疫情防控的防护服、护目镜、消毒液等医用急需物资，通过正规渠道，提供给相关医疗机构和人民群众，尽快满足疫情防控需要；引导会员企业严格按照相关要求，做好食品、日常生活用品等民生保障产品的生产、加工和经营工作，稳定供应、畅通物流，全力保障疫情防控。要充分发挥行业自律作用，进一步规范行业行为，配合有关主管部门共同维护疫情期间市场秩序，坚决抵制哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等行为，坚决杜绝制造销售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。要充分发挥业务专长和行业示范引领作用，结合各行业疫情防控工作的需要，配合行业管理部门做好所在行业的疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战做出贡献。要及时跟踪、全面了解新型冠状病毒肺炎疫情对所在行业的冲击和影响，引导和帮助行业企业做好应对各种复杂困难局面的准备，积极配合行业管理部门抓好所在行业改革发展稳定各项工作。

四、加强宣传，积极做好舆论引导。各全国性行业协会商会要充分利用网站、报纸和“两微一端”等宣传媒介，在行业内深入宣传党中央重大决策部署并抓好贯彻落实，积极发掘和广泛宣传本行业和会员企业在疫情防控、捐款捐助等方面的先进典型和感人事迹，充分展现团结一心、同舟共济、共克时艰的良好精神风貌，不断凝聚起众志成城抗疫情的强大力量。

各全国性行业协会商会参与和支持疫情防控工作情况，可通过邮箱chengminxmu@126.com，提供信息稿件原文和150字以内的简讯，我们将以专报形式加强报送并同步加大先进典型正面宣传力度。

民政部社会组织管理局

                                                                                                                                  2020年2月5日

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